Ответы на вопросы
В этом разделе собраны материалы книги в сжатом виде и в форме ответов на практические вопросы которые могли возникнуть при её прочтении.
Last updated
В этом разделе собраны материалы книги в сжатом виде и в форме ответов на практические вопросы которые могли возникнуть при её прочтении.
Last updated
Если у Вас есть пожелания, дополнения, запросы в виде новых вопросов или замечания к имеющимся вопросам и ответам - пишите на
- это единый портал бюджетной системы Российской Федерации созданный Министерством Финансов Российской Федерации (МФ РФ). Именно этот портал является отправной точкой в поиске информации о том как устроен бюджет, как осуществляется его планирование, подготовка и последующий надзор. Именно там собраны материалы по бюджетной классификации значительно облегчающие понимание структуры государственных расходов и доходов.
Запланированные государственные расходы доступны сразу на нескольких онлайн ресурсах. Это вебсайты Государственной Думы, Минфина России, а также нескольких специализированных порталов.
Поскольку государственный бюджет в России - это, прежде всего, закон, то он должен проходить согласование в Государственной думы. Подготовленный Минфином России бюджет публикуется со всеми приложениями и дополнительными материалами в Системе обеспечения законодательной деятельности (СОЗД) на портале .
Данные из проекта бюджета также публикуются на едином портале бюджетной системы в виде открытых данных и в форме визуализаций.
На Минфина России данные публикуются в специальном разделе именно там публикуются актуальные документы исполнения федерального бюджета, которые также включают данные по запланированным расходам на 2 ближайших года.
Другими источниками информации являются:
ГАС "Управление", на официальном сайте её публикуется информация о запланированных и фактических расходах.
Визуализация бюджетных данных на портале Федерального Казначейства только для исторических целей.
Информационно-правовая система "Законодательство России" в форме федерального закона
Система нормативно-правовых актов Минюста России
На уровне субъектов федерации ситуация, во многом, зеркальна с федеральным уровнем. В каждом субъекте федерации закон о бюджете публикуется в общем своде законодательства на сайте законодательного собрания и, как правило, информация о проекте бюджета доступна также на сайте финансового органа субъекта федерации и на портале открытый бюджет данного субъекта федерации при его наличии.
Принципы устройства бюджетной системы разделяют государственные структуры как минимум на два уровня:
Главные распорядители бюджетных средств (ГРБС);
Получатели бюджетных средств (ПБС).
Особенность регулирования закупок в Российской Федерации:
Единая информационная система в сфере закупок предоставляет веб интерфейс и интерфейс доступа к данным для данных по обоим этим законам.
профили поставщиков - карточки организаций поставщиков со сведениями о контрактах;
REST API - все данные доступны через общедоступное REST API;
JSON дампы - открытые данные в формате JSON для легкости повторного использования;
и так дале
Российское государство является важнейшим и крупнейшим источником финансирования и иной поддержки некоммерческих негосударственных организаций. Сведения об этом рассеяны по множеству государственных реестров.
Основные источники данных:
Эти отчёты включают сведения об исполнении бюджета на федеральном уровне, о внебюджетных фондах (ПФР, ФФОМС, ФСС) и укрупненными срезами на уровне субъектов федерации.
Государственные программы и национальные проекты являются частью бюджетного процесса в России. Они имеют специализированное регулирование о том как они подготавливаются, согласуются, управляются и исполняются. Специальным образом они кодируются в бюджете через коды классификации КБК.
Информация о госпрограммах и национальных проектах рассеяна по следующим источникам:
Где найти сведения о капитальных расходах?
Где найти информацию о расходах региональных бюджетов?
Как много государство тратит на научные исследования?
Какие общественные проекты помогают работать с информацией о госфинансах?
Где найти сведения о надзоре за бюджетными расходами и нарушениях?
Как найти сведения о доходах бюджетов?
Где найти данные о муниципальных бюджетах?
Как найти сведения о поддержке малого и среднего бизнеса
Где найти сведения о государственном имуществе?
Где найти сведения о распродаже государственного имущества (аукционах)?
Как государство тратит средства на поддержку СМИ?
Главными распорядителями бюджетных средств являются министерства, службы, агентства и другие крупнейшие государственные структуры определенные явным образом в .
Распорядители бюджетных средств - это государственные университеты, школы, госпитали и многие другие в статусе государственных учреждений и являющихся участниками бюджетного процесса, включённые в реестр участников и неучастников бюджетного процесса публикуемый на сайте .
Все получатели бюджетных средств являющиеся учреждениями, а также их отчетность собраны на . На этом портале представлены человекочитаемые финансовые отчеты и машиночитаемые открытые данные
Другим источником информации о финансах государственных организаций является портал . Список государственных и муниципальных заказчиков в ней на 99% соответствует списку получателей бюджетных средств.
С 1 января 2006 года все данные о государственных и муниципальных закупках в Российской Федерации должны публиковаться онлайн и быть общедоступными. До 2013 года эти сведения были фрагментированы по сайтам органов власти и администраций субъектов и муниципалитетов. С 2013 года все сведения о закупках и контрактах всех уровней государственных структур консолидировано доступны на сайте zakupki.gov.ru ()
- определяет правила закупок и раскрытия информации в государственных органов власти и учреждений. Это строгий закон, и процедурно, и в части раскрытия информации определяющий требований.
- регулирует закупки организаций относящихся прямо или косвенно к государственному сектору и естественные монополии, но за пределами бюджетных средств.
Сами данные доступны в специальном разделе открытых данных сайте и на FTP сервере, регламент доступа к которому также определен на сайте ЕИС.
Гражданский проект "Госзатраты" () создан на основе данных ЕИС. Он предоставляет несколько ключевых возможностей полезных для журналистов и граждан:
() — некоммерческие организации в России являются активными участниками государственных и муниципальных закупок. Тысячи государственных и муниципальных контрактов содержатся в Единой информационной системе в сфере закупок и на портале Госзатраты ().
()— на ЕПБС публикуется реестр получателей субсидий из федерального бюджета. В этом реестре содержаться сведения о прямых субсидиях федерального бюджета некоммерческим организациям. .
— сайт созданный (МЭР РФ) и посвящен теме предоставления субсидий НКО. В частности он агрегирует сведения о поддержке НКО со стороны региональных властей.
—архив грантов по программе раздачи Президентских грантов гражданскому обществу до 2017 года
— действующий реестр получателей поддержки Фонда Президентских грантов с 2017 года.
Общественный проект Открытые НКО () агрегирует сведения из этих источников и предоставляет их в виде профилей НКО, открытых данных и API. .
Федеральное казначейство публикует отчеты о государственных расходах о исполнении бюджета каждый месяц. Эти сведения предоставляются в виде HTML и Excel отчетов на ().
Также эта информация доступна на () с профилями расходов по каждому субъекту федерации и по каждому органу власти .
() — основной источник сведений о всех основных программах федерального бюджета. Предоставляет открытые данные и множество документов по планированию и исполнению программ.
() — предыдущая версия портала госпрограмм со сведениями о федеральных целевых программах и федеральных адресных инвестиционных программах.
() — все госконтракты имеют код КБК связанных с ними расходов и позволяют сопоставить госпрограмму/нац проект с конкретными расходами.
() — в ГАС "Управление" публикуются сведения о текущих расходах по каждой из госпрограмм.
Ответы на эти вопросы пока ещё не написаны, они появятся в следующих версиях этой книги. Если у Вас есть предложения и дополнения - пишите их на